中文 | English | Espa?ol | 日本語

您現在的位置:首頁 > 城市發展

構建智慧城市高質量發展運行機制
視力保護色:

默認

【字體:

打印本頁

關閉窗口


信息來源:學習時報  2019-11-29

  智慧城市建設是一項系統性工程,需要統籌考慮發展理念、業務需求、技術發展、項目建設、機制保障等各類因素,其中機制保障更是在智慧城市建設中發揮著至關重要的作用。新型智慧城市建設要可持續推進,必須要加快推進重要機制建設,以機制建設保障新型智慧城市高質量發展。

  新型智慧城市建設中要重點從統籌協調、共享開放、協同聯動、創新試驗、包容試錯、迭代更新、市場競爭、安全保障等八個方面構建機制。

  統籌協調機制。統籌協調機制建設有利于避免政出多門、各自為政、重復建設、投資浪費等系列問題,新型智慧城市推進中要重點加強規劃、政策、項目、資金等多方面統籌協調機制建設,確保形成發展合力,實現統籌布局和協同推進。一是加強規劃統籌協調,做好總體規劃、部門規劃、工程規劃等之間相互銜接,確保統籌部署、頂層設計和層層落實。二是加強政策措施統籌協調,強化發改委、工信、網信等部門推進政策協調,以及財政、金融、稅收等部門財稅政策協調,形成政策合力,防止政出多門和各自為政。三是加強項目建設統籌協調,做好項目建設基礎共建、互聯互通、信息共享等方面的統籌規劃,促進集約建設、系統互聯和信息共享。四是加強資金安排統籌協調,確保財政資金嚴格依據規劃投資,禁止利用部門資金建設信息孤島項目,避免重復建設和投資浪費等現象。

  共享開放機制。共享開放機制建設有利于提高城市創新要素資源利用效率,最大可能釋放要素支撐創新紅利。新型智慧城市建設要重點加強先進基礎設施、數據資源和創新平臺的開放共享,提供更多的城市創新要素支撐社會創新創業。一是推進重點網絡信息基礎設施共享開放,尤其是要加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能等應用基礎設施平臺開放,釋放先進基礎設施社會溢出效應。二是推進數據資源共享開放,完善政務數據資源共享交換,擴大公共信息資源開放范圍,做好企業間數據流通促進機制建設,釋放政府數據紅利。三是推進創新平臺共享開放,大力推進財政支持的研發中心、創新實驗室、工程中心、人工智能等創新平臺向社會開放,更好地支撐社會創新創業。

  協同聯動機制。協同聯動機制建設有利于更好地促進整體政府建設。新型智慧城市建設過程中要重點加強政府社會治理、民生服務、項目規劃建設等方面的協同聯動,確實提高整體政府協同運作能力。一是加快構建社會治理協同聯動機制,按照整體政府、職能分工和協同監管的要求,加快跨部門、跨層級、跨區域業務流程優化和前后對接,推動政務數據資源無縫即時流動,杜絕因業務不銜接而出現監管漏洞現象,實現一體化政府監管治理。二是加快構建民生服務協同聯動機制,推進“一站式”政務辦事服務,加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”,提供一站式服務能力,提升政府部門協同服務能力。三是加快構建規劃、投資、建設、運營全過程協同聯動機制,確保項目推進持續迭代升級,滿足技術升級、業務變化和機構調整等需求。

  創新試驗機制。創新試驗機制建設有利于降低社會創新成本、更好地激發社會利用智慧城市建設機遇開展創新創業。新型智慧城市推進過程中要重點加強創新試驗田、數據開發利用、制度創新試驗等方面機制建設,最大限度地激發城市發展帶動創新創業的活力。一是加強新技術創新應用試驗田建設,通過政府采購、項目試點、業務許可等模式,提供新技術創新應用試驗場景,滿足新技術創新創業試驗試錯需求。二是構建數據開發利用創新試驗機制,在公共信息資源開放、社會數據流通交易、個人信息的開發利用等領域,開展試點試驗,探索成熟的推進機制。三是加快制度創新試驗,適應智慧城市人才需求、項目建設、業務運營等需求,加快財稅、投融資、人才評價和激勵、部門考核等相關制度的創新,破除阻礙智慧城市發展的制度枷鎖,降低制度交易成本。

  包容試錯機制。包容試錯機制建設有利于激勵更多創新創業人才敢想敢干。新型智慧城市建設過程中要重點加強行業監管、財政投資、創業環境等方面包容試錯機制的建設,支持和包容創新創業活動在試錯中不斷茁壯成長。一是建立針對新興業態審慎包容監管制度,本著放水養魚的精神,對新興業態的發展一邊支持其創新發展,一邊做好風險防范研究,完善相關監管制度。二是建立財政資金投資容錯試錯機制,支持財政項目隨天使、風險等社會投資資本跟投,提升財政資金支持社會創新的能力。三是營造創新創業包容試錯機制,積極營造鼓勵創新、寬容失敗的寬松創新創業環境,鼓勵年輕人、企業家、有夢想的人結合智慧城市發展需求開展創新創業,成為城市發展合伙人。

  迭代更新機制。迭代更新是任何事物發展的規律,智慧城市推進過程中各個方面也需要不斷迭代更新。新型智慧城市建設過程中要加強頂層設計、發展規劃、標準規范、規章制度、網絡平臺應用等各方面迭代更新機制建設,確保能夠滿足不斷發展變化需求。一是完善智慧城市頂層設計和發展規劃迭代更新機制,確保頂層設計和發展規劃能夠適應技術發展、機構變革、政策變化、需求升級等變化需求。二是完善智慧城市標準規范和規章制度迭代更新機制,確保標準規范和規章制度能夠適應新技術、新服務、新業態發展變化需求。三是完善智慧城市網絡系統平臺應用迭代更新機制,確保網絡系統平臺應用能夠適應技術發展、業務變化、能力升級等需求。

  市場競爭機制。市場競爭機制建設是優化資源配置的重要保障,構建優勝劣汰的市場競爭機制有利于促進智慧城市服務商服務質量的不斷提升。一是構建項目建設運營競爭機制,擇優選擇信譽好、技術強、服務優的服務商承接智慧城市項目建設和運營,從代碼交付、標準遵循、互聯開放、服務質量等方面完善規章制度,確保項目不被服務提供商綁架,促進服務商優勝劣汰。二是構建政務數據開發利用競爭機制,創新政務數據開發利用機制,發揮社會專業企業特長,鼓勵采取競標授權運營等模式,推進政務數據資源社會化開發利用。

  安全保障機制。安全保障機制建設是智慧城市建設不可或缺的重要內容,有效的安全保障能夠讓城市運行更顯智慧。新型智慧城市建設過程中要重點加強網絡、平臺、應用、數據、供應鏈等全方位安全保障機制建設,確保不出現安全短板。一是完善網絡平臺應用安全保障機制,構建物理、網絡、平臺、應用、人員等全方位、全鏈條的安全管理制度,確保技術安全、設施安全和管理安全。二是完善數據安全保障機制,加強個人信息保護、公共信息資源開放、企業數據流通、跨境數據流動等方面制度機制建設,構建數據采集、存儲、傳輸、交易、開發、利用全生命周期安全保障機制,規范各方權責利,加強監管技術支撐平臺建設,讓數據在制度和監管的雙軌道上有序流動。三是建立供應鏈安全保障機制,加強對服務商能力評估,建立可靠服務商目錄清單,確保智慧城市大系統、大平臺不因為供應商變化導致運維和升級受阻。


032期曾道人说 一汽富维股票 长沙麻将真人手机版 广东好彩一开奖历史 电玩街机捕鱼 股票推荐·天牛宝名气 湖北快三开奖号码 江西多乐彩今天开奖 下载甘肃十一选五 如何选择炒股app 波克棋牌官方正版